一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況 （一）扛牢政治責(zé)任抓整改。中心醫(yī)院黨委把巡察整改作為重要政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展與改革的重要保障，把巡察整改與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)緊密結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，壓實(shí)工作責(zé)任。 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。成立巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，履行巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，主持召開黨委會(huì)，專題研究部署巡察整改工作，督促班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常過問、及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，親自協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，切實(shí)把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)巡察整改落到實(shí)處。 （三）細(xì)化具體措施抓整改。在整改中，既立足當(dāng)前醫(yī)療業(yè)務(wù)仍在原管理機(jī)制下運(yùn)行的實(shí)際，又著眼中心醫(yī)院正在籌建的改革發(fā)展實(shí)際，圍繞4方面14個(gè)面上問題41個(gè)具體問題，制定整改措施127條，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立整改臺賬，明確整改時(shí)限，逐級壓實(shí)責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”，把任務(wù)落實(shí)到“最小單元”。 二、巡察反饋意見集中整改進(jìn)展情況 （一）關(guān)于以人民健康為中心推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面的整改進(jìn)展情況 1.加強(qiáng)理論武裝，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展。一是強(qiáng)化“第一議題”學(xué)習(xí)，推動(dòng)“第一議題”學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推動(dòng)學(xué)習(xí)主體從醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子延伸到全院各黨支部。二是增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)實(shí)效性。制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范學(xué)習(xí)流程及形式，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作的融合，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，杜絕一學(xué)多題、以會(huì)代學(xué)、以培訓(xùn)代學(xué)等情況。三是增強(qiáng)以學(xué)促干效果。制定《曲靖市第一人民醫(yī)院三級公立醫(yī)院績效考核工作方案》，以績效考核為杠桿，發(fā)揮“指揮棒”作用，對26項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)設(shè)立責(zé)任部門及考核目標(biāo)值，形成考核獎(jiǎng)懲辦法，定期考核臨床科室及責(zé)任職能部門，推動(dòng)醫(yī)院管理效率、醫(yī)療技術(shù)水平的提升和綜合服務(wù)能力的提高。 2.聚焦發(fā)展短板，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。一是引進(jìn)上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，滿足市民在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求和愿望。組織“達(dá)芬奇中國行”活動(dòng)，通過入院“試駕”的方式，讓外科醫(yī)生近距離接觸達(dá)芬奇機(jī)器人和直接上機(jī)操作。二是制定學(xué)科集群發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科集群管理制度、學(xué)科建設(shè)方案、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建設(shè)方案、醫(yī)學(xué)影像診斷中心建設(shè)方案等，推動(dòng)學(xué)科交融并進(jìn)，提高疑難重癥診療能力。三是加強(qiáng)科研專題培訓(xùn)與對外合作，邀請省內(nèi)外知名專家及醫(yī)院科研客座教授輔導(dǎo)培訓(xùn)。2024年，醫(yī)院首次獲批省級重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，并在省教育廳、省科技廳項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和質(zhì)量上取得新的突破。四是研究制定引進(jìn)高層次人才及緊缺人才實(shí)施辦法、柔性引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法、“三名一優(yōu)”人才培養(yǎng)工程管理辦法，為高層次人才的引培提供了制度保障。五是增加軟硬件投入，在曲靖市傳染病醫(yī)院設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，配備相關(guān)資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室工作人員1名。六是用力改善就醫(yī)體驗(yàn)。建設(shè)醫(yī)、護(hù)、技、藥及患者電子簽名認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全院電子簽名。實(shí)現(xiàn)多院區(qū)之間檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享和無紙化病歷歸檔。積極推進(jìn)日間診療服務(wù)，提高病床使用率。 3.堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷深化公立醫(yī)院改革。一是充分彰顯醫(yī)聯(lián)體改革示范性。2024年，派出16名對口支援專家分別幫扶師宗縣人民醫(yī)院、麒麟?yún)^(qū)人民醫(yī)院，建立了5個(gè)“專家工作站”。2024年5月，與師宗縣人民醫(yī)院聯(lián)合申報(bào)省科技廳昆醫(yī)聯(lián)合專項(xiàng)項(xiàng)目1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體科研合作零突破。二是深化薪酬績效改革，逐步構(gòu)建“以醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，‘國考’指標(biāo)為引領(lǐng)，業(yè)績評價(jià)為基礎(chǔ)，質(zhì)量管理為核心，成本控制為抓手”的新型價(jià)值醫(yī)療績效管理體系。三是提高醫(yī)保政策執(zhí)行精準(zhǔn)度。推進(jìn)DRG付費(fèi)專項(xiàng)工作，組織DRG付費(fèi)、數(shù)據(jù)分析等培訓(xùn)6次，提高政策執(zhí)行精準(zhǔn)度。 4.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，努力排查消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是健全院、科兩級醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系。細(xì)化完善并嚴(yán)格落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，優(yōu)化手術(shù)分級管理，加強(qiáng)多學(xué)科診療服務(wù)，定期召開醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)專題會(huì)議。通過專項(xiàng)考核、夜查房、護(hù)士長質(zhì)量檢查和季度檢查等，分析反饋日常護(hù)理質(zhì)量，筑牢護(hù)理安全防線。二是制定《云南省曲靖中心醫(yī)院投訴糾紛管理制度》，建立健全輿情責(zé)任追究制，明確輿情過錯(cuò)責(zé)任追究，與責(zé)任人及科室的績效、考評掛鉤，確保責(zé)任落到實(shí)處。三是加大運(yùn)營安全管理隱患排除力度。及時(shí)更新規(guī)范醫(yī)廢處置標(biāo)識標(biāo)牌。4名特種設(shè)備管理人員完成培訓(xùn)考核，持證上崗。強(qiáng)化用電應(yīng)急保障，加強(qiáng)電梯維保巡查力度，及時(shí)消除故障隱患。 （二）關(guān)于破除醫(yī)療行業(yè)管理痼疾不夠有力方面整改的進(jìn)展情況 1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行黨委主體責(zé)任。一是擰緊從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條。及時(shí)召開黨委會(huì)議專題研究醫(yī)院2024年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，召開2024年黨的建設(shè)暨全面從嚴(yán)治黨、縱深推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作會(huì)，安排部署相關(guān)工作。建立完善談心談話制度，截至目前，黨委書記與班子成員、班子成員與分管部門中層干部談話72人次。二是加強(qiáng)“以案明紀(jì)”警示教育。召開巡察整改暨袁建平違紀(jì)違法案例警示教育專題民主生活會(huì)，建立違規(guī)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)制度，編撰印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，組織集中觀看醫(yī)療系統(tǒng)警示教育片，組織66名干部到曲靖市反腐倡廉警示教育基地開展現(xiàn)場警示教育，形成強(qiáng)有力的震懾。三是深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等深入排查風(fēng)險(xiǎn)、梳理防控措施。運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育22人。四是深入推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，嚴(yán)格腫瘤基因檢測項(xiàng)目管理、基因外送檢測管理。深化清廉文化建設(shè)，發(fā)出清廉倡議書，制作清廉畫冊、宣傳畫框等，組織1147名中層干部及重點(diǎn)崗位人員及其家屬簽訂家庭助廉承諾書。 2.扛牢監(jiān)督責(zé)任，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。一是增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)深入臨床醫(yī)技科室和機(jī)關(guān)職能部門調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，提出切實(shí)可行的建議措施，督促立即整改。二是增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和長效性。修訂完善采購事項(xiàng)說情“打招呼”登記報(bào)告制度、供應(yīng)商黑名單管理辦法等系列監(jiān)督制度，著力構(gòu)建“親”“清”醫(yī)商關(guān)系。 3.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)糾治行業(yè)不正之風(fēng)。一是提高醫(yī)務(wù)人員拒腐防變能力。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢廉潔從業(yè)底線意識。開展醫(yī)療領(lǐng)域“靠醫(yī)吃醫(yī)”“違規(guī)檢查”“違規(guī)收費(fèi)”突出問題專項(xiàng)整治，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。督促建立完善醫(yī)院學(xué)術(shù)活動(dòng)管理制度、執(zhí)行集中帶量采購藥品耗材管理辦法等系列規(guī)章制度，扎牢制度“籠子”。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控管理。規(guī)范招標(biāo)采購工作，實(shí)行“無預(yù)算不采購”。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，明確設(shè)備、耗材、工程招標(biāo)等采購工作的審計(jì)審核重點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。對醫(yī)院信息系統(tǒng)內(nèi)檢查、檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行審核、拆分，規(guī)范組合項(xiàng)目管理。開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保管理督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)、督促整改。 4.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，持續(xù)以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”。堅(jiān)決整改違規(guī)報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)用的問題。加強(qiáng)報(bào)銷審核管理，全面停發(fā)各類不符合規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金、院內(nèi)專家勞務(wù)費(fèi)等。 （三）關(guān)于基層黨建和落實(shí)黨管干部原則方面的整改進(jìn)展情況 1.加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。一是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。積極向省衛(wèi)健委申請支持臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和人才引進(jìn)的事項(xiàng)。二是研究制定了引進(jìn)高層次人才及緊缺人才實(shí)施辦法等，為醫(yī)院人才引培工作提供制度保障。三是及時(shí)整改部分班子成員兼任臨床科室主任的情況。四是健全完善“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前溝通制度機(jī)制。制定黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委書記和院長定期溝通等制度，杜絕不符合開會(huì)規(guī)定人數(shù)召開黨委會(huì)議的情況。嚴(yán)格落實(shí)討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨委成員到會(huì)的要求。 2.壓實(shí)黨建責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織作用。一是規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”。對巡察反饋指出問題的黨支部，點(diǎn)對點(diǎn)跟蹤督促整改，印發(fā)提醒通知，提醒存在共性問題的黨支部舉一反三整改。二是堅(jiān)持和深化黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制。鞏固深化把支部建在科室上、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部書記和主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”“雙帶頭人”培養(yǎng)工程、“一支一特”激發(fā)組織動(dòng)能等融合機(jī)制，推動(dòng)以執(zhí)行力和工作實(shí)效體現(xiàn)融合成效。三是設(shè)置支部分類定級標(biāo)準(zhǔn)。將支部分類定級指標(biāo)與年度黨建綜合目標(biāo)考核工作緊密融合，明確了七項(xiàng)評定指標(biāo)與三個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了評定流程。 3.堅(jiān)持黨管干部，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是完善干部選拔方式，提高認(rèn)可度。通過量化評分、面試答辯、綜合評議的方式競聘選任干部48人，嚴(yán)格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)任前教育。二是加強(qiáng)黨員干部報(bào)備制度執(zhí)行監(jiān)管。進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行外出請假報(bào)備制度、操辦婚喪喜慶事宜報(bào)備制度。集中保管中層干部因私出國（境）證件，專人專柜編號管理。三是積極整改行政后勤人員占比超標(biāo)的情況。中心醫(yī)院人員轉(zhuǎn)隸完成后，行政后勤人員擬配置人數(shù)占職工總數(shù)比例為8.7%，符合規(guī)定。 （四）關(guān)于上輪巡察反饋意見方面的整改進(jìn)展情況 1.切實(shí)提高站位，扛牢壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。層層傳導(dǎo)壓力，迅速啟動(dòng)整改工作。及時(shí)成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，第一時(shí)間將整改壓力傳導(dǎo)到班子成員及相關(guān)責(zé)任部門。 2.主動(dòng)靠前監(jiān)督，積極履行巡察整改監(jiān)督責(zé)任。建立常態(tài)化日常監(jiān)督機(jī)制，積極主動(dòng)督促整改。制定《關(guān)于巡察、審計(jì)等反饋問題整改落實(shí)的監(jiān)督實(shí)施方案》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)督促相關(guān)部門加快整改。 3.堅(jiān)持糾建并舉，持續(xù)建立健全整改長效機(jī)制。醫(yī)院黨委將巡察整改與當(dāng)前醫(yī)院運(yùn)營管理緊密結(jié)合，與中心醫(yī)院籌建緊密結(jié)合，既立足當(dāng)下，又著眼未來，以一體整改、集成整改推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，建立完善一系列制度機(jī)制，取得了以巡促建、以巡促治的效果，為中心醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。 三、下步工作打算 （一）從嚴(yán)從實(shí)抓好后續(xù)整改工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、力度不減，盯緊巡察反饋問題，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)適時(shí)組織“回頭看”，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)，鞏固整改成果，防止問題反彈。對還沒有徹底解決的問題，加強(qiáng)督促檢查，以“釘釘子精神”抓緊抓細(xì)抓好整改，確保整改到位。對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、不留余地。 （二）持續(xù)用力健全常態(tài)長效機(jī)制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用，對不夠科學(xué)、不夠健全的制度進(jìn)一步規(guī)范完善，對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。 （三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級傳導(dǎo)壓力，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。針對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，充分運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，及早處理，抓早抓小。 歡迎廣大干部群眾對我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0874-3313916；聯(lián)系地址：云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)園林路1號曲靖市第一人民醫(yī)院；電子郵箱：qjyyjjjc@126.com。中共云南省曲靖中心醫(yī)院委員會(huì)2024年9月3日
